جواز دائم

ماده 1 )

 هر فرديكه بخواهد واحد صنفي ايجاد كند قبل از سپردن هرگونه تعهد، اجاره، يا خريد محل بايد جهت اخذ مجوز لازم به اتحاديه صنف مربوطه مراجعه و درخواست كتبي خود را تسليم نمايد.

ماده 2 )

 اتحاديه موظف است درخواست هاي رسيده براي اخذ پروانه كسب را به ترتيب شماره و تاريخ در دفتر مخصوص ثبت و رسيد آن را به متقاضي تسليم نمايد.

تبصره 1: اتحاديه مكلف است در چارچوب مقررات، نظر خود را مبني بر رد يا قبول تقاضا حداكثر ظرف پانزده روز با احتساب ايام غير تعطيل رسمي به صورت كتبي به متقاضي اعلام نمايد عدم اعلام نظر در مدت ياد شده به منزله پذيرش تقاضا محسوب مي گردد. در صورت قبول تقاضا توسط اتحاديه، متقاضي بايد از آن تاريخ ظرف حداكثر سه ماه مدارك مورد نياز اتحاديه را تكميل كند و به اتحاديه تسليم دارد. در غير اين صورت متقاضي جديد محسوب خواهد گرديد. اتحاديه موظف است پس از دريافت تمام مدارك لازم و با رعايت ضوابط، ظرف پانزده روز نسبت به صدور پروانه كسب و تسليم آن به متقاضي اقدام كند. همچنين دريافت كننده پروانه كسب موظف است از تاريخ دريافت پروانه كسب ظرف شش ماه نسبت به افتتاح محل كسب اقدام كند.

تبصره 2: چنانچه اتحاديه درخواست متقاضي پروانه كسب را رد كند يا از صدور پروانه كسب استنكاف ورزد، بايد مراتب را با ذكر دلايل مستند به طور كتبي به متقاضي اعلام كند. در صورتي كه متقاضي به آن معترض باشد، مي تواند اعتراض كتبي خود را ظرف بيست روز از تاريخ دريافت پاسخ به مجمع امور صنفي ذيربط تسليم دارد مجمع امور صنفي مكلف است طي پانزده روز به اعتراض متقاضي رسيدگي و نظر نهايي خود را براي اجرا به اتحاديه مربوطه اعلام كند.

تبصره 3 : در صورتي كه اتحديه يا متقاضي به نظر مجمع امور صنفي معترض باشند ظرف بيست روز از زمان ابلاغ نظر مجمع، اعتراض خود را نسبت به نظر مجمع مذكور به كميسيون نظارت منعكس كنند. كميسيون نظارت مكلف است ظرف يك ماه نظر خود را اعلام دارد. نظر كميسيون در اين مورد معتبر و قابل اجرا است مگر آن كه هيات عالي نظارت نظر كميسيون نظارت را ظرف يك ماه پس از دريافت اعتراض، نقض كند. در اين صورت نظر هيات عالي نظارت قطعي و لازم الاجراست.

ماده 3)

 شرايط و مدارك لازم جهت تحصيل پروانه كسب:

مدارك لازم جهت انگشت‌نگاري و تهيه گواهي  عدم سوءپيشينه 

ماده 4 )

براي اشخاص حقوقي (شركت ها) و مشركت هاي مدني، يك پروانه كسب به نام شركت با ذكر نام مدير عامل اشخاص حقوقي درخواست كننده و يا احدي از شركاء در مشاركت هاي مدني (كه توسط ساير شركا كتبا معرفي و امضاي آنان توسط دفترخانه اسناد رسمي گواهي شده باشد) در صورت احراز ساير شرايط صادر مي گردد.

تبصره 1: چگونگي رسيدگي به اختلافات و دعاوي في مابين شركا اعم از حقيقي و حقوقي بعهده مراجع ذيصلاح قضايي مي باشد.

تبصره 2 :در صورتي كه شركت مزبور بخواهد در بيش از يك مكان فعاليت نمايد، براي مكان هاي ديگر ضمن دريافت پروانه كسب طبق مفاد اين ماده جهت اداره واحد صنفي براي فرد معرفي شده توسط مدير عامل و يا احدي از شركاء (كه توسط شركاء كتبا معرفي و امضاي آن توسط دفتر اسناد رسمي گواهي شده باشد) با رعايت ساير مقررات مربوطه تا سقف تعدادي كه كميسيون نظارت هر شهر تصويب نمايد كارت مباشرت صادر خواهد شد.

تبصره 3 : در صورت نياز به فعاليت در محل غير از محل قانوني اشخاص حقوقي پس از تصويب كميسيون نظارت شهرستان مربوطه يك پروانه كسب به نام شركت و با ذكر مشخصات نماينده قانوني آن شركت به معرفي مدير عامل اشخاص حقوقي درخواست كننده در صورت احراز ساير شرايط صادر و براي اداره بيش از يك واحد صنفي در ساير نقاط براي افرادي كه مدير عامل كتبا معرفي مي نمايد با رعايت مفاد تبصره 2 همين ماده ضمن صدور پروانه كسب كارت مباشرت صادر خواهد گرديد.

ماده 5 )

 خريد و فروش پروانه كسب ممنوع مي باشد، در صورتي كه دارند پروانه كسب بخواهد واحد صنفي و پروانه خود را به ديگري واگذار كند بايد درخواست كتبي خود را به اتحاديه تسليم دارد. اتحاديه در صورت واجد شروط قانوني بودن فرد معرفي شده و با رعايت ساير مقررات پروانه كسب متقاضي را باطل و بدون در نظر گرفتن حدود صنفي و سقف پذيرش و ساير شرايط خاص آن شغل پروانه جديدي به نام فرد معرفي شده صادر مي كند.

ماده 6 )

 واحدهاي صنفي كه به عنوان آلاينده و يا مزاحم نقل مكان داده مي شوند. همچنان عضو اتحاديه اي كه بوده اند خواهند ماند، حتي اگر در محدوده جغرافيايي جديدي قرار گيرند.

ماده 7 )

براي صنوفي كه طبق تصويب هيات عالي نظارت رعايت حدود صنفي (فاصله مكاني) الزامي است اتحاديه هاي صنفي هنگام صدور پروانه كسب موظف به رعايت آن، پس از تصويب متراژآن در كميسيون نظارت خواهند بود.

تبصره 1 : توافق واحدهاي ذينفع و همجوار در مورد تغيير و تعديل حدود صنفي بلا اثر مي باشد.

ماده 8 )

 اتحاديه موظف است فقط براي كساني كه پروانه كسب براي آنها صادر شده است كارت عضويت در اتحاديه صادر نمايد. صدور كارت عضويت براي افراد فاقد پروانه كسب ممنوع است.

تبصره : صدور و تمديد كارت عضويت در اتحاديه مستلزم پرداخت حق عضوي سالانه مي باشد.

ماده 9)

كليه وارد كنندگان كالا كه به صورت تجاري به واردات كالا اقدام مي كنند و قصد توزيع يا فروش كالاهاي وارداتي خود را دارند، در صورتي كه به عرضه مستقيم كالا به مصرف كننده مبادرت ورزند، ملزم به اخذ پروانه كسب طبق مقررات اين قانون خواهند بود.

ماده 10)

 اشخاص حقيقي يا حقوقي كه طبق قوانين جاري موظف به اخذ مجوز فعاليت يا پروانه تاسيس، بهره برداري يا اشتغال از وزارتخانه ها، موسسات، سازمان ها يا شركتهاي دولتي ، ساير دستگاههاي دولتي كه شمول قانون بر آن ها مستلزم ذكر يا تصريح نام است يا نهادهاي عمومي غير دولتي هستند، چنانچه به عرضه مستقيم كالاها يا خدمات به مصرف كنندگان مبادرت ورزند، مكلفند علاوه بر دريافت مجوز فعاليت يا پروانه، نسبت به اخذ پروانه كسب از اتحاديه مربوطه اقدام كنند. اشخاص مذكور مشمول قانون نظام صنفي و مقررات آن خواهند بود.

ماده 11 )

 اتحاديه موظف است هر سه ماهه گزارش كتبي در مورد متقاضيان دريافت پروانه كسب و رد يا قبول صدور پروانه كسب جهت آنان را به مجموع امور صنفي مربوطه براي تسليم به كميسيون نظارت ارسال نمايد.

ماده 12 )

 اتحاديه هاي صنفي مكلفند نسبت به تعويض و يا تمديد پروانه كسب واحدهاي صنفي با ارايه گواهي تشكيل پرونده و يا هر يك از اوراق پرداخت مالياتي، عوارض كسب و پيشه شهرداري و براي ماليات هاي قطعي نشده ارايه گواهي مربوط به طرح پرونده در مراجع ذيربط و همچنين ارايه تاييديه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشكي براي صنوفي كه مشمول قانون اصلاح ماده 13 قانون مواد خوردني آشاميدني، آرايشي و بهداشتي مي باشند اقدام نمايند.

تبصره : كليه دستگاههايي كه اتحاديه ها براي صدور پروانه كسب از آنها استعلام مي كنند، موظفند ظرف مدت 15 روز از تاريخ دريافت استعلام نظر قطعتي و نهايي خود را اعلام دارند، عدم اعلام نظر در مهلت مقرر به منزله نظر مثبت است.

ماده 13 )

 عضويت فرد صنفي در شركت هاي تعاوني صنفي منوط به داشتن پروانه كسب معتبر در اتحاديه مربوطه مي باشند.

ماده 14 )

 تغيير محل كسب يا نوع شغل مستلزم اخذ پروانه كسب جديد با احراز شرايط اين آيين نامه مي باشد.

ماده 15 )

 در صورت مفقود شدن پروانه كسب صدور المثني براي مدت باقي مانده اعتبار پروانه كسب بلامانع خواهد بود.

ماده 16 )

 در صورتي كه مورد و يا مواردي از شرايط فردي يا مكاني صاحب پروانه كسب برابر اعلام مراجع ذيصلاح اسقاط گردد، اتحاديه مربوطه مكلف است نسبت به ابطال پروانه كسب و تعطيل محل كسب بر اساس بند (هـ) ماده 30 ق.ن.ص اقدام نمايد.

ماده 17)

 در صورت فوت صاحب پروانه كسب، حقوق متعارف ناشي از واحد صنفي متعلق به ورثه است. چنانچه ورثه يا نماينده قانوني آن ها مايل باشند، در صورت دارا بودن شروط فردي، مي توانند ظرف دو سال نسبت به اخذ پروانه كسب با رعايت مقررات اقدام كنند. پس از انقضاي مهلت مقرر پروانه متوفي از درجه اعتبار ساقط است.

تبصره 1 : چنانچه كليه ورثه متوفي صغير باشند اتحاديه مي تواند با حفظ حقوق صغار پروانه مزبور را به نام ولي قهري و در غياب ولي به نام قيم قانوني با اخذ نظر مساعد اداره امور سرپرستي صادر نمايد.

تبصره 2 : در صورتي كه نماينده قانوني يا قيم فاقد صلاحيت فني براي شغل مورد درخواست باشد حضور يك نفر شاغل دارنده پروانه تخصصي و فني در واحد صنفي براي صدور پروانه كسب مشروط، به نام متقاضي كافي است.

تبصره 3 : در صورتيك ه تعدادي از ورثه، صغير و تعدادي كبير باشند صدور پروانه كسب بنام نماينده قانوني (قيم) مستلزم اخذ رضايت محضري وراث كبير نيز خواهد بود.

تبصره 4 : در صورتي كه دارنده پروانه كسب محجور شود، قيم مي تواند با رعايت غبطه محجورب و طبق مقررات اين قانون نسبت به اداره يا انتقال واحد صنفي اقدام كنند.

ماده 18 )

 صاحبان پروانه كسب مي توانند جهت اداره واحد صنفي خود اقدام به معرفي مباشر واجد شرايط فردي مندرج در ماده 3 اين آيين نامه نمايند.

تبصره 1 : صاحب پروانه كسب و مباشر وي متضامنا كليه مسووليت هايي كه قانونا به عهده صاحب پروانه كسب مي باشد را بر عهده خواهند داشت.

تبصره 2 : صاحب پروانه كسب مي تواند در هر موقع كه مقتضي باشد نسبت به عزل و يا تغيير مباشر اقدام نمايد.

تبصره 3 : صدور كارت مباشرت مستلزم عقد قراردادي بين فرد صنفي و مباشر مي باشد و يك نسخه قرارداد مذكور در پرونده صنفي ضبط خواهد شد.

ماده 19 )

 براي صنوفي كه تعداد آن ها به حد نصاب نرسيده است يا فاقد اتحاديه هستند پروانه كسب از طريق اتحاديه همگن بنا به پيشنهاد مجمع امور صنفي و تصويب كميسيون نظارت صادر خواهد شد.

ماده 20 )

 در شهرستان هايي كه برخي از اتحاديه ها به علت نداشتن امكانات و توانايي هاي لازم نتوانند صدور پروانه كسب را عهده دار شوند به پيشنهاد آن اتحاديه و تصويب كميسيون نظارت مسووليت صدور پروانه كسب به طور موقت به مجمع امور صنفي واگذار مي گردد در صورت رفع مشكل بنا به پيشنهاد همان اتحاديه و تصويب كميسيون نظارت مسووليت صدور پروانه كسب بر عهده اتحاديه قرار خواهد گرفت.

ماده 21 )

 دبيرخانه هيات عالي نظارت به منظور يكنواختي پروانه هاي كسب و كارت هاي مباشرت و عضويت در اتحاديه ها نسبت به تهيه الگوي آن ها اقدام نموده و نمونه آن را پس از تصويب رييس هيات عالي نظارت به كميسيون هاي نظارت جهت اجرا در سازمان هاي صنفي ابلاغ نمايند.

ماده 22 )

 كميسيون هاي نظارت مكلفند جهت هر يك از اتحاديه هاي صنفي پس از كسب نظر از اتحاديه هاي مربوطه و مجمع امور صنفي ذيربط موارد زير را تصويب نموده و علاوه بر ضوابط صدور پروانه كسب جهت اجرا به آن اتحاديه ابلاغ نمايند.

1 – تعيين رسته هايي كه در هر اتحاديه مستلزم اخذ پروانه كسب است بر حسب توليد، توزيع و يا خدماتي كه عرضه مي نمايند.

2 –ضوابط خاص واحد صنفي در هر اتحاديه جهت صدور پروانه كسب كه بر حسب موقعيت اتحاديه هاي صنفي ضرورت داشته باشد.

3 – تعيين حداقل فاصله بين دو واحد صنفي مشابه و استثنائات آن براي صنوفي كه هيات عالي نظارت برقراري حدود صنفي آن ها را ضروري تشخيص داده است.

ماده 23 )

 اين آيين نامه در 23 ماده و 21 تبصره و در اجراي تبصره يك ماده 12 قانون نظام صنفي تهيه و در تاريخ 8/5/1383 توسط وزير بازرگاني تصويب گرديد. 1/ش 31/3

رعايت مواردذيل پس ازدريافت پروانه كسب الزاميست:

1- پروانه در محل كسب و در معرض ديد مشتريان قرار گيرد.

2- فرد صنفي موظف به الصاق برچسب قيمت بر روي كالاها بوده و براي اجناس فروخته شده بايستي  فاكتور صادر گردد.

3- كليه موازين شرعي و شئونات اسلامي در واحد صنفي بايست رعايت گردد.

4- دارنده پروانه كسب هنگام مراجعه به اتحاديه مكلف است كارت عضويت اتحاديه را همراه داشته باشد.

5- صاحب پروانه كسب بايد نسبت به تمديد ساليانه كارت  عضويت خود اقدام نمايد و حق عضويت ساليانه اتحاديه را بپردازد.

6- تبعيت از مفاد قانون نظام صنفي، مصوبات هيئت عالي نظارت،  دستورالعملها  و ضوابط سازمانهاي صنفي الزامي است.

7- دارنده واحد صنفي موظف است به شغل و در مكاني ‌كه در پروانه كسب قيد گرديده اشتغال بكار ورزد.

8- خريد و فروش و يا واگذاري پروانه كسب ممنوع ميباشد.

9- در صورت فوت صاحب پروانه، وراث قانوني وي مكلفند ظرف شش ماه جهت تعيين تكليف پروانه به اتحاديه مربوطه مراجعه نمايند و حداكثر ظرف 2 سال ‌پروانه جديد اخذ نمايند.

10- مدت اعتبار پروانه كسب در متن پروانه قيد گرديده كه بعد از انقضاء قابل تمديد ميباشد.

11- توصيه ميشود ازبه‌ضمانت گذاشتن پروانه كسب خود جدا خودداري فرماييد.